Новый закон «О добровольчестве» должен придать волонтерской деятельности организованный характер, создать механизм её поддержки
6 февраля 2013
Работа над текстом нового федерального закона подходит к концу и в ближайшее время его внесут на рассмотрение в Госдуму, а пока его широко обсуждают в кругах добровольцев, общественности и на разных уровнях власти. Не обошел обсуждение законопроект и Ивановскую область, где волонтерское движение хорошо зарекомендовало себя в течение последних лет. За «круглым столом» внести свои предложения и поправки собрались активисты добровольческого движения, представители молодежных организаций, общественность города. Инициировали обсуждение члены Комиссии по молодежной политике, патриотическому воспитанию и развитию волонтерства Общественной палаты Ивановской области.
По мнению большинства участников обсуждений, закон о волонтерстве нужен, однако тот вид, в котором проект внесен Советом Федерации, нуждается в существенных доработках. «В самом тексте проекта Закона есть моменты, которые могут быть истолкованы неоднозначно, в этой связи открытые слушания должны стать важным инструментом совершенствования текста Закона», – отметил директор и член правления общественной организации «ИМКА-Иваново» Алексей Костяков, открывая заседание Комиссии.
Напомним, проект закона \”О добровольчестве\” устанавливает единый понятийный аппарат и комплекс принципов деятельности добровольцев, их права и обязанности, а также механизмы стимулирования и поощрения добровольческой деятельности. Кроме прочего, документ предусматривает ведение реестров волонтеров, а также создание их личных книжек.
Безусловно, нормативно-правовая база, выразил уверенность Алексей Костяков, позволит на государственном уровне оказывать поддержку волонтерскому движению. Сегодня отдельные активисты и волонтерские организации разобщены, что препятствует эффективной поддержке их полезной деятельности со стороны государства. Один из основных плюсов этого документа – закрепление гражданско-правового статуса добровольцев. Необходимо отметить и внедрение конкретных способов поддержки волонтеров, в том числе предоставление помещений и необходимого инвентаря, а также применение социальных льгот.
«Мотивация и поощрение волонтерства, в том числе ведение реестра волонтеров для определения возможных социальных льгот, выдача волонтерских книжек, компенсация затрат – все это, безусловно, должно присутствовать. Однако я с большой осторожностью отношусь к материальному и социальному стимулированию волонтерства: его нужно внедрять грамотно и очень осторожно, чтобы в итоге волонтерство не превратилось в фарс или инструмент для получения льгот, в противном случае закон будет действовать против интересов молодежи», – пояснил Алексей Костяков.
По мнению собравшихся, для волонтерства должна существовать своя особенная мотивация. К сожалению, в тексте закона не говорится о том, что волонтеры работают ради приобретения опыта, специальных навыков и знаний, установления личных и профессиональных контактов. Что через волонтерскую деятельность можно проявить и зарекомендовать себя с лучшей стороны, попробовать свои силы в разных сферах деятельности и определиться с выбором жизненного пути. Необходимо делать акцент на воспитательном характере волонтерства.
Директор общественной организации «ИМКА-Иваново» привел в пример приобретенный опыт поддержки волонтеров, существующий у партнерских молодежных организаций в Англии (Стаффордшир) и Германии (Ганновер).
Обсуждение законопроекта затронуло и вопрос подготовки профессиональных волонтеров. Опытом создания такого центра поделилась Уполномоченный по правам ребенка в Ивановской области Татьяна Степанова. Развитие координационных волонтерских центров, проведение конкурсов грантовой поддержки волонтерских проектов, подготовка волонтеров к деятельности в различных сферах общественной жизни – эти и многие другие компоненты добровольчества нуждаются в организационной и финансовой поддержке.
При этом, отметили участники слушаний, ключевыми операторами координации и подготовки волонтеров должны стать не государственные органы, а опытные представители добровольческого движения.
Доработанные предложения и замечания членов Комиссии по молодежной политике, патриотическому воспитанию и развитию волонтерства Общественной палаты Ивановской области, представителей общественных и волонтерских организаций будут направлены в ближайшее время в Совет Федерации.
